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住房城鄉建設部發出通知貫徹落實全國工程質量治理兩年行動

2017-05-24 15:43:29 18岁末年禁止观看免费 閱讀

住建部本次开展的全国工程質量治理两年行动是在国家政治体制变革,政府职能改变后,住建部新上任陈政高部长推出的首个强力措施。

2014年9月4日的全国电视电话会议就开展工程質量治理,严厉打击建筑施工转包违法分包挂靠等行为作了动员部署,提出了明确要求,传达了相关通知。住建部的决心是“突破重点,讲究实效,直面矛盾”。住建部对各地开展情况,特别是《关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知》的执行情况开展飞行检查,对发现问题的将直接在住建部网络及全国新闻媒体上公布,涉及企业将被记不良行为记录,因此公司要求各分公司、项目部充分重视并立即行动起来,加入全国質量治理两年行动中,对自身存在的问题及时提出整改措施并尽快落实。

为配合全国工程質量治理两年行动更好地贯彻落实,近日,住房城乡建设部办公厅发出《关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知》,要求各地通过开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作,进一步规范建筑市场秩序,营造良好的市场竞争氛围,保障工程質量,促进建筑业持续健康发展。

住建部要求,對在建的建築工程(含房屋建築和市政基礎設施工程)項目進行全面檢查,查處存在的建築施工違法發包、轉包、違法分包、挂靠等違法行爲。

根據計劃,今年9月至10月爲自查自糾階段。建設單位、施工單位要對照《建築工程轉包違法分包等違法行爲認定查處管理辦法(試行)》,查找、糾正自身存在的問題,並向當地住房城鄉建設主管部門報告自查自糾情況。今年11月至2016年6月爲實施檢查階段。各市、縣住房城鄉建設主管部門對本地區建築工程項目每4個月組織一次全面排查,檢查建設單位的違法發包行爲,檢查施工單位的轉包、違法分包、挂靠等違法行爲,對檢查發現的違法行爲依法進行處理。全面排查要重點關注保障房項目、棚戶區改造項目,以及城市軌道交通等重大基礎設施工程。2016年7月至8月爲總結分析階段。各地住房城鄉建設主管部門要對本地區嚴厲打擊建築施工轉包違法分包行爲工作情況進行全面總結分析,研究提出建立健全長效機制的意見和建議,形成工作總結報告。

住建部要求,各市、縣住房城鄉建設主管部門要在全面排查的基礎上,有針對性的開展重點檢查。一是對有群衆舉報的項目,要列爲檢查重點。二是對排查中發現存在問題的企業,要對其在本地承建的其他項目進行檢查。三是對排查中發現存在問題的項目,要跟蹤檢查,督促企業整改到位,並防止新的問題出現。省級住房城鄉建設主管部門要加強對市、縣住房城鄉建設主管部門的指導和監督,每半年對本地的工程項目進行一次重點抽查和治理行動工作督查;住建部將每半年組織一次督查。

據了解,住建部已在較早前印發了《建築工程轉包違法分包等違法行爲認定查處管理辦法(試行)》。該辦法將自10月1日起試行。《辦法》對違法發包、轉包、違法分包、挂靠等違法行爲作了相應的情況認定,並提出相應處罰辦法。其中,對建設單位將工程發包給不具有相應資質等級的施工單位的,將責令其改正,並處以50萬元以上100萬元以下罰款。對建設單位將建設工程肢解發包的,責令其改正,處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,並可以暫停項目執行或者暫停資金撥付。對兩年內發生兩次轉包、違法分包、挂靠、轉讓出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的施工單位,責令其停業整頓6個月以上,停業整頓期間,不得承攬新的工程項目。對兩年內發生3次以上轉包、違法分包、挂靠、轉讓出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的施工單位,資質審批機關降低其資質等級。

住建部办公厅还对2013年以来六起房屋市政工程質量及转包违法行为典型案例查处情况进行了通报。住建部要求各地住房城乡建设行政主管部门要督促建筑企业和从业人员深刻吸取这六起典型案例教训,引以为戒,积极开展質量隐患排查,加大对工程質量及转包、违法分包等市场违法行为的查处力度,强化工程質量管理,切实保障人民群众生命财产安全。